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信访普法  

          ——信访普法
  公布日期:2012-03-20
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杭州市信访局关于印发

《全市信访体系展开法制宣传教育的第六个五年计划(2011-2015年)》的关照

各区、县(市)、杭州西湖风景名胜区管委会、杭州经济技术开发区管委会信访局(办),市曲有关单元信访部门:

为贯彻落实国度信访局《关于在天下信访体系展开法制宣传教育的第六个五年计划(2011-2015)的关照》肉体,做好全市信访体系“六五”法制宣传教育工作,现制订《全市信访体系展开法制宣传教育的第六个五年计划(2011-2015年)》,印发给你们,请联合本地区、本部门实际情况,作出详细布置,卖力构造实行。

法制宣传教育是进步全民法律本质,推动依法治国、建立社会主义法治国度的一项主要基础性工程。深入开展法制宣传教育,是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会肉体的主要义务,是实行“十二五”计划、全面建设小康社会的主要保障。全市信访体系要高度正视法制宣传教育工作,增强组织领导,接纳实在步伐,确保“六五”普法计划各项目的义务落到实处,使信访法治建立进一步增强,依法行政、依法管理的轨制进一步健全和落实。信访体系各级领导干部要带头学法、遵法、用法,进一步加强依法办事的才能和程度,宽大信访干部要增强取履行职责相干的信访法例及其他法律法规的进修,不断提高法律意识和法治素养。要经由过程深入开展信访法制宣传教育,建立社会主义法治理念,进一步疏通信访渠道,鞭策“事要处理”;加强宽大信访大众依法信访认识,进一步规范信访行动,保护好信访次序,为构建品格杭州、安然杭州、协调杭州营建优越法治情况。

                               杭州市信访局

                            二0一二年仲春二十九日

全市信访体系展开法制宣传教育的

第六个五年计划 (2011-2015年)

为进一步增强信访体系法制宣传教育工作,进步杭州市信访干部依法行政的才能和程度,周全推动依法行政,保障“十二五”计划目的的顺遂实现,凭据国度信访局《关于在天下信访体系展开法制宣传教育的第六个五年计划(2011-2015)的关照》肉体,联合杭州市信访体系事情现实,制订本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指点,深切贯彻落实科学发展观,盘绕杭州市“十二五”期间经济社会生长的目的义务,对峙法制宣传教育取社会主义中心代价系统教诲相结合、取社会主义法治理念教诲相结合、取社会主义百姓认识教诲相结合、取信访工作现实相结合,深入开展信访法制宣传教育,踏实推动依法行政,鼎力大举宏扬社会主义法治肉体,努力提高信访体系依法行政事情程度,为推动我市经济社会生长和“生涯品格之城”建立营建优越的法治情况。

二、重要目的

经由过程实行“六五”法制宣传教育计划,深切踏实天展开信访法制宣传教育和法治理论,进一步加强宽大信访干部的法律意识,进一步进步各级信访部门依法按政策做事、实在保护大众合法权益的才能和程度,进一步增强信访工作法制化建立,在信访体系鞭策构成学法、遵法、用法的优越情况。

三、主要任务

(一)主动展开法制进修培训。各级信访部门要紧松盘绕“十二五”计划的重要目的和义务,制定切实可行的法制进修和培训企图,主动展开法制进修培训,实在进步依法按政策做事的才能和程度。

1.针对性天展开法律法规进修。凸起进修宪法,深切进修范例当局配合行动的法律法规,重点进修并纯熟把握信访法例规章制度和取信访工作亲切相干的其他法律法规,勤奋提拔信访干部的法治素养和依法行政程度。

2.分层次天展开法制培训。要增强对各级信访部门领导干部、一线工作人员和新任命职员的法制培训。杭州市信访局将进一步加大各地各部门信访负责人法制培训力度,进一步进步依法按政策做事的才能和程度;针对新公布的取信访工作亲切相干的法律法规,合时构造专题培训,增进法律法规顺遂贯彻实施。各地也要在举行的种种培训中加大信访法制教育的比重,进一步增强对宽大信访干部尤其是信访部门卖力同道的法制教育培训。

3.竖立法制进修的长效机制。进一步落实和完美自学取集中学习相结合的法制进修轨制,接纳活期肯定自学知识点、合时展开集中学习议论、按季度停止催促搜检等要领,包管自学和集中学习工夫。勤奋做到年内有布置、阶段有测试、年末有搜检。

(二)主动展开信访法制宣传运动。各地及市曲信访部门要盘绕差别期间、差别阶段信访工作的主要任务和信访热点、难点题目,明白主题,突出重点,踏实做好信访法制宣传工作,使宽大干部和信访大众牢靠建立法治理念,加强百姓、法人和其他构造的遵法遵法认识。

1.展开“法律进构造”运动。深入开展构造内部法制宣传,不断提高机关干部依法按政策做事的才能和程度;宣扬构造学法用法先进事迹,施展典范的树模、动员感化,营建粘稠的法治气氛。

2.主动面向社会展开信访法制宣传。要面向社会展开有广度、有深度、有力度、有影响的信访法制宣传运动;对信访法例和取信访工作亲切相干的其他法律法规,实时展开专题宣扬运动;在日常工作中主动宣扬法律知识,增进百姓、法人和其他构造建立诚信遵法、依法信访、自发经由过程法律路子处理抵牾纠葛的看法。

3.完美信访法制宣传情势和事情机制。继承应用好版报、橱窗和欢迎场合等,络续雄厚宣扬内容,增强一样平常信访法制宣传;充分发挥播送、电视、报纸等传统媒体的上风感化,扩大信访法制宣传的阵容和影响;注意应用互联网、手机等新兴媒体拓荒法制宣传新阵地;联合信访听证,接纳以案说法等情势,深入浅出天展开法制宣传教育,加强法制宣传的活泼性、互动性和时效性,提拔法制宣传结果。竖立信访法制宣传取舆情监测的联动机制,实时捉住取信访工作相干的言论热点问题,构造展开针对性强的信访法制宣传。

(三)加速推动信访法制化建立。将法制宣传教育取推动信访工作法制化建立严密联合起来,以法制宣传教育增进信访工作制度化、规范化、法制化建立,进一步鞭策全系统信访法制建设上新台阶。

l.进一步进步轨制建立质量。实时总结提炼信访工作理论中行之有效的履历和做法,使之上升为轨制和范例,络续指点新的理论;不断完善信访事项受理解决和督查督办、信访事项闭幕、“三项发起”职责、信访风险评价、信访听证等轨制,健全信访工作法例轨制系统。

2.进一步进步依法按政策做事的才能。卖力贯彻执行《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步增强新时期信访工作的看法》(中发[2007]5号)、《中共浙江省委、浙江省人民政府关于进一步增强新时期信访工作,勤奋增进社会协调稳固的看法》(浙委[2007]89号)、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于进一步增强新时期信访和“12345”事情,出力构建“协调杭州”的看法》(市委[2008]8号)等法例文件,严厉遵照法定权限和顺序利用权利、履行职责,进一步落实受理解决信访事项责任制,建立健全考核制度和义务追查轨制;不断加强干部队伍建设,进一步进步宽大信访干部履职尽责的才能和程度。

3.进一步进步信访工作的规范化程度。主动顺应形势生长转变和事情需求,实时健全和完美构造内部工作制度,使行政运转越发顺畅、保障步伐越发到位、事情顺序越发范例、工作效率进一步进步。

四、实行步调和布置

第六个五年法制宣传教育计划从2011年最先实行,到 2015年完毕。分为以下三个阶段。

(一)宣扬发起阶段

2012年3月,印发全市信访体系展开法制宣传教育的第六个五年计划( 2011-2015年)的关照,对全市信访体系“六五”法制宣传教育工作停止构造发动和布置。各地信访部门可凭据本计划要求,合时制订本地区本部门“六五”法制宣传教育计划,卖力做好“六五”法制宣传教育的宣扬、发起和组织工作。

(二)构造实行阶段

2012年上半年至 2015年,市、区(县、市)信访部门凭据本计划要求,联合差别期间、差别阶段的工作重点,制订切实可行的年度计划,接纳有力的保障步伐,将“六五”法制宣传教育工作目的和义务落到实处。

(三)搜检验收阶段

2015岁尾前,市、区(县、市)信访部门要在做好年度信访法制宣传教育工作的同时,经由过程多种体式格局停止“六五”法制宣传教育总结验收事情。

五、组织领导和保障步伐

(一)实在加强领导。杭州市信访局建立“六五”法制宣传教育领导小组,由局长任组长,主管宣传教育的副局长任副组长,卖力“六五”法制宣传教育组织领导事情。法制宣传教育领导小组下设办公室,详细卖力指点、和谐、验收等事情(日常工作由局办公室卖力)。各地信访部门也要响应建立“六五”法制宣传教育组织领导机构,详细卖力本地区“六五”法制宣传教育工作。各级信访部门要充分认识做好法制宣传教育工作,要把信访法制宣传教育工作作为一项重要内容,摆上议事日程,与其他信访业务事情同布置、同搜检,主要领导要亲身干预干与,催促落实;分担指导要亲力亲为,实时听取信访法制宣传教育工作报告请示,和谐处理事情中碰到的题目,周全抓好各项义务的落实。各地信访部门要于 2012年3月20日前将当地“六五”法制宣传教育领导机构、办事机构构成状况、“六五”普法工作规划和事情展开状况报杭州市信访局“六五”法制宣传教育领导小组办公室。

(二)健全监视激励机制。杭州市信访局将活期对各地信访部门法制宣传教育工作希望状况停止相识把握,实时总结推行好履历,好做法。各地要结合实际,制订本地区信访法制宣传教育工作监视鼓励设施,增强对本区域计划实行状况的年度审核、阶段性搜检,合时对事情得力、结果凸起的单元和小我私家停止赞誉,变更宽大信访干部学法用法积极性,引发下层信访法制宣传教育工作人员事情热忱。

(三)主动鞭策阵地建立。各地信访部门要依托传统序言和新兴媒体,如在门户网站鼎力大举展开信访法制宣传教育工作,实时交换事情静态和结果,宣扬推行典范履历和做法。要选好并造就本质较高人员卖力宣扬教育工作,力图鞭策此项事情落地有声,获得显着效果。

附件:推荐重点进修法律法规规章文件目次

附件

 

  推荐重点进修法律法规规章文件目次

 

一、党和国家有关依法治国、建立法治当局的政策文件

《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在百姓中展开法制宣传教育的第六个五年计划( 2011-2015年)>的关照》

国务院《周全推动依法行政实行纲领》

二、宪法和国度根基法律

《宪法》

《全国人民代表大会组织法》

《国务院组织法》

《立法法》

《民法通则》

《物权法》

《刑法》

三、范例当局配合行动的法律法规

《行政许可法》

《行政处罚法》

《行政诉讼法》

《行政复议法》

《国家赔偿法》

《守旧国家秘密法》

《突发事件应对法》

《行政强制法》

四、廉政建设法律法规

《中国共产党党内监视条例(试行) 》

《中国共产党纪律处分条例》

《行政监察法》

《公务员法》

《行政机关公务员奖励条例》

五、信访法例文件

《信访条例》

《中共中央、国务院关于进一步增强新时期信访工作的意

睹》

《关于违背信访工作纪律实用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的注释》

《关于违背信访工作纪律处分暂行规定》

《关于领导干部活期欢迎大众来访的看法》

《关于中心和国家机关活期构造干手下访的看法》

《关于把抵牾纠葛排查化解事情制度化的看法》

省、市和各地出台的信访工作法例文件

六、取信访工作亲切相干的法律法规

《劳动法》

《劳动合同法》

《社会保险法》

《失业增进法》

《情况保护法》

《土地管理法》

《农村土地承包法》

《城市房地产管理法》

《土地管理法实行条例》

《国有土地上衡宇征收取赔偿条例》

杭州市信访局办公室                   2012年2月29日

法律法规页面链接:

国有土地上衡宇征收取赔偿条例

土地管理法实行条例

中华人民共和国城市房地产管理法

中华人民共和国情况保护法

中华人民共和国失业增进法

中华人民共和国劳动合同法

中华人民共和国农村土地承包法

中华人民共和国社会保险法

中华人民共和国土地管理法

最新实行的中华人民共和国劳动合同法